تنفيذ إدارة تراخيص التصدير لبعض منتجات الصلب يساعد على تنظيم أنشطة التصدير.

في 12 ديسمبر، أصدرت وزارة التجارة والإدارة العامة للجمارك بشكل مشترك الإعلان رقم 79، الذي قرر تنفيذ إدارة تراخيص التصدير لبعض منتجات الصلب اعتبارًا من 1 يناير 2026. وهذه هي المرة الأولى التي تنفذ فيها الصين مثل هذا النظام منذ أن ألغت نظام إدارة تراخيص تصدير الصلب في عام 2009، قبل 16 عامًا. رداً على هذه السياسة، قبل تشين ليمينغ، الرئيس التنفيذي والأمين العام لجمعية توزيع المواد المعدنية الصينية، على الفور إجراء مقابلة مع أخبار المعادن الصينية وقدم تفسيراً للسياسة.
مراسل أخبار المعادن الصينية: لماذا يتم تنفيذ نظام إدارة تراخيص التصدير مرة أخرى بعد 16 عامًا؟
تشن ليمينغ: هذه خطوة ضرورية لمعالجة التحديات المتعددة التي تواجهها حاليا صناعة الصلب في الصين.
وتشير البيانات إلى أنه خلال الأحد عشر شهرا الأولى من هذا العام، بلغت صادرات الصين من الصلب 107.7 مليون طن، بزيادة 6.7% على أساس سنوي. ومن المتوقع أن يتجاوز الإجمالي السنوي الذروة التاريخية البالغة 112 مليون طن في عام 2015. ولكن خلف هذا الرقم القياسي تكمن تناقضات هيكلية. وفي النصف الأول من هذا العام، بلغت صادرات الصين من الصلب 58.15 مليون طن، بزيادة 9.2%. مخرج
وبلغ متوسط ​​السعر 699.3 دولارًا للطن، بانخفاض 10.3% على أساس سنوي؛ وبلغت قيمة الصادرات 40.66 مليار دولار بانخفاض 2%. ومن ناحية أخرى، ارتفع حجم صادرات المنتجات الأولية ذات القيمة المضافة المنخفضة. وفي النصف الأول من هذا العام، صدرت الصين 5.89 مليون طن من قضبان الصلب، أي ثلاثة أضعاف ما صدرت في نفس الفترة من العام الماضي، لكن متوسط ​​سعر التصدير انخفض بنسبة 15.3%. والأخطر من ذلك هو أن عدد حالات الاحتكاك التجاري التي عانت منها صناعة الصلب في الصين قد تزايد بشكل ملحوظ. منذ عام 2024، واجهت صناعة الصلب في الصين أكثر من 50 حالة مكافحة إغراق. إن نموذج "التصدير بالكمية للتعويض عن السعر" هذا لا يؤدي إلى زيادة استهلاك الطاقة والانبعاثات الكربونية فحسب، بل إنه يؤدي بسهولة أيضاً إلى المزيد من الاحتكاكات التجارية الدولية.
وفي الواقع، فإن الإعلان التاسع والسبعين ليس سياسة معزولة؛ إنه مرتبط بشكل كبير بسلسلة من سياسات صناعة الصلب الحديثة. تنص "خطة عمل استقرار ونمو صناعة الصلب (2025-2026)" الصادرة في سبتمبر بوضوح على أنه من الضروري تعزيز إدارة صادرات منتجات الصلب، والحفاظ على نظام المنافسة التصديرية، وتحسين هيكل صادرات الصلب. الإعلان التاسع والسبعون هو على وجه التحديد الإجراء المحدد لتنفيذ هذا المطلب. كما جاء في الإعلان التاسع والسبعين "أما الأمور الأخرى التي لم يرد ذكرها فيتم تنفيذها وفقا لإعلان وزارة التجارة والإدارة العامة للجمارك رقم 65 لسنة 2024" بما يضمن استمرارية السياسة واستقرارها.
مراسل من أخبار الحديد والصلب الصينية: ما هي منتجات الصلب التي ستخضع للرقابة الرئيسية؟
تشن ليمينغ: وفقًا للإعلان التاسع والسبعين، تشتمل منتجات الصلب الخاضعة لإدارة تراخيص التصدير على 300 رقم سلعي جمركي، يغطي السلسلة الصناعية بأكملها من المواد الخام إلى المنتجات النهائية. من الفئات المحددة، هناك المواد الخام والمنتجات الأولية، بما في ذلك الحديد الخام غير السبائكي، والمواد الخام الفولاذية المعاد تدويرها، ومسحوق الفولاذ، وما إلى ذلك؛ المنتجات الوسيطة، بما في ذلك كتل الصلب ذات المقطع المستطيل، وألواح الصب المستمر، وما إلى ذلك؛ والمنتجات النهائية، بما في ذلك لفائف المدرفلة على الساخن، لفائف المدرفلة على البارد، والمنتجات المغلفة، الخ.
ومن الجدير بالذكر أن إجراءات طلب الترخيص تتطلب بوضوح أن يتقدم مشغلو التجارة الخارجية بطلب للحصول على الترخيص بناءً على عقد تصدير البضائع وشهادة فحص الجودة الصادرة عن الشركة المصنعة. تأخذ هذه اللائحة فحص جودة المنتج كشرط أساسي للتصدير، مما يساعد على تحسين جودة وسمعة منتجات الصلب الصينية من المصدر.
مراسل من أخبار الحديد والصلب الصينية: كيف تؤثر السياسة الجديدة على صناعة الصلب؟ ماذا يجب أن تفعل شركات الصلب؟
تشن ليمينغ: هذه السياسة لها أهمية إيجابية للتنمية طويلة المدى لصناعة الصلب.
أولا، إنه يساعد على الحد من التصدير غير المنظم للمنتجات ذات القيمة المضافة المنخفضة. إن ظاهرة الزيادة الحادة في صادرات قضبان الصلب ولكن انخفاض الأسعار في النصف الأول من هذا العام تعكس أن بعض الشركات لا تزال في المرحلة الأولية من المنافسة السعرية. ومن خلال تنفيذ نظام إدارة تراخيص التصدير، ستزداد تكلفة الامتثال لتصدير المنتجات ذات القيمة المضافة المنخفضة، مما يجبر الشركات على تعديل هيكل منتجاتها.
ثانيا، يساعد المشروعات على التغلب على الحواجز التجارية الدولية. ومن الممكن أن توجه هذه السياسة الشركات إلى تحسين تخطيط أسواق التصدير، وتقليل الاعتماد على الأسواق التقليدية التي طبقت ضرائب مرتفعة لمكافحة الإغراق، وتوسيع الأسواق الناشئة في أفريقيا وأمريكا اللاتينية وغيرها.
ثالثا، يساعد على تشجيع الشركات على تسريع التحول الأخضر. هذا العام هو العام الأول الذي يتم فيه إدراج صناعة الصلب في سوق الكربون الوطنية، وهو أيضًا الفترة الانتقالية الحاسمة قبل أن يفرض الاتحاد الأوروبي رسميًا تعريفات الكربون بموجب آلية تعديل حدود الكربون (CBAM). وستساعد هذه السياسة الشركات على تسريع التحول الأخضر.
وبالنسبة لشركات الصلب، يجب عليها أن تتكيف بنشاط مع السياسة الجديدة وتنفذها. أولاً، يجب عليهم فهم دليل المنتج المحدد المدرج في الإدارة على الفور وإعداد عقد التصدير وشهادة فحص الجودة ومواد التطبيق الأخرى مسبقًا. ثانيا، يتعين عليهم زيادة الاستثمار في البحث والتطوير لتطوير منتجات الصلب المتطورة والصديقة للبيئة. وأخيرا، ينبغي عليهم إنشاء نظام كامل لإدارة الجودة. تتضمن متطلبات طلب الترخيص تقديم شهادة فحص الجودة. وهذا ليس مجرد شرط للامتثال، ولكنه أيضًا الأساس لتحسين القدرة التنافسية للمنتج وقيمة العلامة التجارية.